申论，国家机关、公务员录用考试中，考生根据指定的材料进行分析，提出见解，并加以论证。申论考试是具有模拟公务员日常工作性质的能力考试。申论主要考查应考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、贯彻执行能力、文字表达能力等。

申论议论文文写作技巧

一、归纳概括式

1、结构：开篇引题+现状描述+总论点

2、演示：眼下，我国环境污染问题愈发严重，成为摆在执政者面前的一道难题。在某些沿岸的海湾、河口及局部海域，如大连湾、辽河口、锦州湾、渤海湾、莱州湾和胶州湾等，环境污染比较严重;随着工业、城市污染的加剧和农用化学物质种类、数量的增加，土壤重金属污染日益严重，污染程度在加剧，面积在逐年扩大;由于各种原因，我国大气环境面临的形势仍然非常严峻，大气污染物排放总量居高不下。因此只有用法治良方，才能治愈环境污染顽疾。

3、分析：第一句引出环境问题，即材料的核心话题。第二句开始高度概括环境问题的宏观表现。最后一句从“因此”开始引出总论点。

二、转折递进式

1、结构：好现象+转折词+问题+影响+总论点

2、演示：现阶段，党员干部贯彻落实党的群众路线总体是好的，在联系服务人民群众方面做了大量富有成效的工作。但也存在着不符合为民务实、清廉要求的问题，特别是有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、享乐主义突出，奢靡之风严重。这些问题，严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群干群关系。有鉴于此，为官需切实树立服务百姓的思想。

3、分析：第一句集中阐述主题之下好的一面。第二局集中阐述主题之下已然存在的问题。第三句就问题进行影响分析。最后引出总论点。当然，考生可以也可以在归纳概括式中添加影响分析。对于方法可以综合运用灵活掌握。

三、设问式开头

1、结构：在归纳概括式或转折递进式两种开头中，总论点的前一句添加一个设问句，以形成自问自答的效果。

2、演示：近年来，在科学发展观的指导下，我国政府的自身建设不断进步，科学民主决策和依法行政的水平稳步提高。但不容忽视的是一些地方政府在重大项目建设、土地出让、经济管理与民生问题上决策失误现象仍时有发生，市场中食品药品安全和重点领域安全生产问题比较突出，损害了群众利益，影响了政府的公信力。如何破解这一难题？实施阳光透明决策是关键。

3、分析：此种开头就是在转折递进式口头的基础上，添加一个设问句。当然，这种问句出现的方式和位置现实可以变化的，例如可以放在文章开头第一句，或经过一到两句话的描述来自然引入设问句。

四、引言式开头

1、结构：名言警句+影响分析+好现象+问题+总论点

2、演示：梁启超曾说：“少年智则国智，少年强则国强，少年雄于地球，则国雄于地球。”儿童是人类的未来，是社会可持续发展的重要资源。儿童发展是国家经济社会发展与文明进步的重要组成部分，促进儿童发展，对于全面提高中华民族素质，建设人力资源强国具有重要战略意义。尽管我国在儿童成长方面取得了巨大成就，但依然存在着虐童、留守儿童、流浪儿死亡等一系列严峻的问题。故此，营造良好环境，促进儿童成长已迫在眉睫。

3、分析：在上述开头写发的基础上，在第一句引入名言警句，但首先名言警句的适用要贴切和新颖。同时，名言警句的引入通常是起到一种引领和指引的作用，因此第二句可以首先做影响分析。

申论论文写作三要素

一、立意

立意简单理解即为写作的行文意图，具体到申论文章写作中，因为我们的文体是固定的——议论文，所以立意即可理解为是这篇文章的总论点，围绕的核心观点。因此，立意决定了一篇文章是否跑题、偏题。而根据文章评分档次的划分，一旦跑题即为判定为四类文，得分极低。所以考生在文章写作中，首先把握好立意的选取。

立意的选取有两点标准：对不对;好不好，这两个标准，对不对是前提，只有立意是对的情况下才能追求好不好。

如何正确选取立意呢？两点原则需要把握，一是立足题目，二是背靠材料。其实这也是寻找立意的两点方法，称之为题干点睛法和材料致胜法。一个对的立意，必须是符合题干要求和材料主题的。当然这里面又根据命题的不同，有多种情况的出现，如题干关键词与材料主题不一致的情况怎么确定最佳立意等。

二、标题

标题是展现文章核心思想的窗口，是立意的外在表现。好的文章一般描述为“凤头”，要小而精致。标题也是阅卷人第一眼看到的地方，所以不仅要规范，还要有亮点。文章的正常写法或者称之为基本写法为两种：

主题词+对策，如：树立忧患意识 保障城市安全;加强制度建设 治理城市顽疾

主题词+意义，如：落实民生政策 提升幸福指数;合理规划城市 打造幸福生活

标题如何进行亮化呢？

1、 引言式

通过名言警句的方式，打造主副标题 的写作方式，起到亮化标题的作用。如：

人无德不立 国无德不兴——以道德建设推动社会和谐进步

2、比喻式

采用比喻的修辞方式，使得标题更加生动形象。如：启明星、助推器、压舱石、指向标等。

如：政府要当好“裁判员”;用文化架起心灵沟通的桥梁。

3、对称式

采用A+B的写作结构，打造句式结构一致的标题，如：

天变不足畏 安全当先行;

推动全民阅读 促进社会进步

三、结构

对于申论文章的结构，有两点要求，一是要完整，一篇逻辑完整的议论文体文章，应该包括三个部分，开头、论证过程、结尾;二是要匀称，切忌头重脚轻，或者段数过多，分论点表述单薄等问题。

常用的申论文章结构为：

五段三分和六段三分

五段三分式结构如下：

开头+分论点1+分论点2+分论点3+结尾

六段三分结构如下：

开头+过渡段+分论点1+分论点2+分论点3+结尾

在过渡段中可以阐述的内容为跟总论点相关的现状、背景、原因、影响等维度。

申论写作五“要”字诀

一、审题要全

命题和半命题作文，一定要咬文嚼字，仔细推敲题目中每个字词的含义;还要分析题目中词语与词语之间的联系;弄清题目提供的写作要求。同时既要审清楚题内之意，也要审清楚题外之意。

考场作文，审题时要：审限制（命题作文：给题目以必要的限制，缩小写作的范围。但不能擅自改动文章的题目。半命题作文：发散思维，选好填入的内容）;审立意（确定了要写的主要内容后，要注意斟酌文章的中心）;审构思（作文的结构也要提前斟酌，最好有点艺术性）。

二、切题要准

“切题”，意思是文章的内容和立意要切合题意。不能出现“偏题” “走题”“跑题”“离题”的现象。对于写议论文，更要注意以下几点

（1）选择某一角度，从材料中概括出写作的论题或论点。

（2）文章中要体现材料主题;如不体现材料，作文将判为不切题，不及格。

（3）对材料要进行概述;不能照抄材料。

三、入题要快

写作前要认真思考写好文章的第一段。在第一段中要直接“破题”“入题”。

学生常犯的毛病：开头不直接“破题”“入题”，而是“七绕八绕”写一段话后，才切入所写之题，点出要写的主要内容。

四、扣题要紧

扣题紧，意思是说在文章各关键部位出现与题（题目或主题）有关联的语句，以标明思路(um是什么单位？um是一个长度单位，它表示的意思就是微米。长度单位除了微米外，常见的还有cm厘米，dm分米，m米以及km千米。1mm（毫米）=1000um（微米)，1um=1000nm(纳米）。)走向和结构板块，减轻阅卷老师阅读审思之苦。阅卷中，以小标题、段落首句、尾句等作思路标志的文章，很容易赢得阅卷教师的好感。

五、点题要精

点题精，是指点题要点在文章最适宜的位置。以自然的方式，以明亮、精当、隽永的语句，表明自己独到的感悟。这样的点题，能赢得读者的青睐。适当的位置往往就是文章的即将结束处，方法可以灵活多样：文中人物的语言，自己的心理独白，所读报刊书籍中的富有启发性的语句，引用名人名言或古诗句等，均能使文章再放光彩，锦上添花。

一、阅读材料的方法

纵观几年来的申论考试试卷，从形式上看，申论考试所给定的材料主要表现为两种主要形式，一是案例型材料；二是资料汇编型材料，申论写作技巧。前者是指所给定的材料主要是集中反映一个有一定影响有亟待解决的具体问题；后者是指所给定的材料主要是围绕某一个热点问题摘录组装而成。考生在阅读的过程中，不要希望一遍便将所有问题搞清楚，至少需要两遍甚至更多。第一遍通读，以整体性为原则。其任务是确定材料类型，并了解材料的题材、体裁、结构和逻辑关系，了解材料的主要内容、主要问题以及主要问题的类别和性质。第一遍速度要快，以为第二遍的精读留出足够的时间。

精度是在通读的基础上，主要要把握住两个原则，一是多角度原则，二是筛选性原则。这一遍要根据申论要求，带着问题有针对性地阅读材料，把握材料的细节，判断和推敲材料的言外之意，为作答申论要求做准备。同时，运用“发散性思维”对材料进行分析，列出几个观点。然后找出一个对自己的写作最有利的角度进行切入。当然，在列出观点的过程中，有一些材料具有迷惑性，是多余的，这就要求考生筛选出有用的材料，切不可使切入点偏离主题。

二、概括主题的方法

概括材料所反映的主要问题，就是用简明的语言文字，准确地概括出主要问题的内容、性质、阐明主要观点和看法。具体到写作上，则没有固定的格式，一般地说，它类似于普通文体写作中的综述，即在综合叙述事实的基础上，适当的加以评论，秘书工作《申论写作技巧》。具体的方法也有一些：

(一)探求原因法

俗话说“无因不成果”，是说每一个结果的背后必定有一个导致它发生的原因。只要考生逆向的推过去，定能探求其原因。这种方法，主要是根据接过去推求原因，在原因处立论，确定文章的观点。

(二)分析关系法

所给材料中的人和事物必定是互相联系的，不会也不可能是孤立存在的。考生可以以此为切入点立论，搞明白它们是什么样的相互关系，是如何联系在一起的。它们的正常关系是怎样的，不正常关系又该怎样处理。如此立论便不会偏题或者是跑题了。

(三)辨明是非法

申论有些给定材料是以辩论的形式出现的，在辩论的过程中势必有一些人的观点是错误的，不符合马克思主义原理的，这些材料就要求考生能够准确地将之剔除，对正确的材料进行总结并形成考生自己的观点。

三、提出方案的方法

申论考试主要是考查考生解决实际问题的能力。所以要求考生对材料有很好地把握，并进行加工处理，从而提出切实可行的解决方案，而这些工作是在前面概括主要内容的基础上进行的。其方法为：

(一)明确给定角色

申论协作与一般作文的一个重要区别就是命题这鱼献给了应试者一个确定的公务员角色。这就要求应考者在根据主要问题提出对策方案时，首先必须明确自己的这个虚拟身份，即自己处在一个什么杨得志围上来提出方案。明确给定角色，主要包含两层意思：其一，应试者必须体现政府的行为，这一点应考者从进入考场的那一刻就应该意识到了;其二，也是比较难把握的一点是，应试者必须确定自己体现的是什么样的政府行为，即哪一个级别、哪一种职位的政府行为。把握不好这一点的应试者也会前功尽弃。

申论文章写作的三种结构：

一、五段三分式

这种文章结构是最普通的，也是最易掌握的，但从某些方面看也是最易重复的。当然，从性质而言，也有某些专家把这种结构称作“政论文”或者“策论文”。其实文章本无定法，之所以我们采取不同的结构，一方面是表达的方式不同，另一方面是因为我们想让考官更直观清晰地明白我们的行文意图。这种结构的段落分布大家可以参照：

第一段，开头，引出总论点;第二至第四段，可以围绕总论点展开三个分论点;第五段，结尾，总结全文，再次点明总论点。需要注意的是一定要把每个分论点的表述简洁细化。所谓细化，是指要具体到主体或者手段;所谓简洁，是指段旨句的表述不易超过一行。

二、正反对比式

这种文章结构的最大特点是结构清晰，论证严谨性较强。不足在于某些材料所提供的素材不足，需要我们一定的日常积累去扩充文章内容。这种结构的段落分布大家可以参考：

第一段，开头，引出总论点;第二段，给出正面案例一个，并简单分析案例所能产生的意义;第三段，给出一个反面例子，并简要分析案例所能折射出的危害或者影响;第四段和第五段可以参照二三段进行;第六段，结尾，总结全文，再次点明总论点和主题。

需要注意的是，在运用这种结构的时候一定要在主题段落中较为详细地把所举的案例说清楚，这个不仅需要一定的知识素材积累，更需要恰到好处的文字表达能力。

三、关系论证式

这种结构的使用最大优点在于能够对于材料中或者主题中涉及的核心关系予以把握和阐述，能够通过两种必备的因素去论证主题的重要性或者解决出路。缺点在于如果在二者的核心关系上处理错误，那么失败的局面是无法挽回的，风险系数比较大。这种结构的段落分布大家可以参考：

第一段，开头，概括材料或者材料主题，引出核心关系(决定关系和相互影响关系)。第二至六段，阐述二者之间关系的三至五个方面。第七段，结尾，再次说明二者之间的关系，并点明文章总论点和主题。

需要注意的是中间论证素材的多少和文章所要求的字数直接决定了主体段落的段落数。建议大家在写800-1000字文章的时候，中间写三个主体段落;在写1000-1200字文章的时候，中间写五个主体段落。这样的文章结构是相对合理的。

当然，理论仅仅是我们在攻克申论科目过程中的一个很基本的要素。想要全面拿下申论作文和这个科目的高分，还有赖于广大考生日常生活中的大量积累和反复练习。

扩展内容:

议论文的构思方法归纳起来主要有以下几种：

有些事物，孤立去谈，易平淡、枯燥，如果展开联想，由这个事物想到与之相关的另一个事物，在它们的相互联系中，去突出事物的特征，发掘事物的本质，这样不仅可以使议论更深入，而且可以使思路变得活泼而开阔。

除了古今联想以外，还可进行类似联想(有相似的特点或本质)、对比联想(有相反的性质)、因果联想、连锁联想等等。

看到比较抽象的论题，笼统地谈，议论就很难展开。这时候我们可以考虑将所要讨论的事物分一分类。

比如对“友谊”一词，我们并不陌生，但难以深层论述。这时，我们可将不同类型的友谊分一分类，这样就可打开思路。

友谊，按不同时代，可以分成“伯牙摔琴”、“桃园结义”式的反映封建伦理道德的友谊；“基督——博爱”式的资本主义社会中的友谊；以马克思和恩格斯为典范的无产阶级的革命友谊。

按不同的目的，可以分成为了一个人或几个人的利益而建立的友谊，为了阶级、国家、民族的利益而产生的友谊。

按不同的性质，可以分成在共同的奋斗中，互相深刻了解建立起来的友谊；在一起吃喝玩乐中，互相吹吹拍拍建立起来的“友谊”。

按不同的内容，又可以分成，在你工作遭受挫折时给你帮助，生活遇到烦恼时给你安抚的友谊；在你一帆风顺时给你捧场，在你自鸣得意时为你叫好 的“友谊”；“患难相共、生死相托”的友谊；“利则相攘(偷窃)、患则相倾(坑害)”的“友谊”；君子之间“淡淡如水”的友谊；小人之间“甘言如饴”的 “友谊”……

有了分类，可供议论的内容一下子变得丰富多了。分类，不仅打开了你的思路，而且使你看到了问题的深入。由此看出，分类法是从各个不同角度来认识事物的性质，把那些抽象的论题具体化的一种方法。

是一种把论题加上其他成分，进行变形思考的方法。有些概念比较抽象，如果只就这个概念来谈就很容易使议论空泛、不深入。这时候，可以考虑采用“层递”的方法，缩小议论，使文章层层深入。

层递法可分两种方式：

一种是增加定语，随着论题不断增加定语，文章的思路便不断向前发展，议论的范围就不断集中到更小的范围之内。比如《谈奋斗》这样一个题目，第一层可以泛谈“奋斗”，第二层增加成分，谈“青年的奋斗”，第三层继续增加成分，谈“二十世纪中国青年的奋斗”；

另外一种方式是扩展论题内容，把一个抽象的论题具体化，从而使文章思路更开阔、论述更全面。比如《论学习》这个题目，就可以先谈“学习的目的”，其次谈“学习的兴趣”；再次谈“学习的规律”；最后谈“学习的方法”等等。

注意使用层递法时，第一种情况不要出现论点转移，第二种情况增加成分以后的概念只能作为分论点，不要造成论点不集中的情况。

即在论证过程中对论据进行阐明、解释，把论据中蕴涵的借以证明论点的内容揭示得更鲜明、更充分。可借助于这一方法打开思路。

例如，邓拓的《不要秘诀的秘诀》中，曾引用南宋人陈善在《扪虱新话》中的一段话来论证读书不能求助于“秘诀”，而须自己下功夫：

“读书须知出入法。始当求所以入，终当求所以出。见得亲切，此是入书法；用得透脱，此是出书法。盖不能入得书，则不知古人用心处；不能出得书，则又死在言下。惟知出知入，得尽读书之法也。”